Управление Федеральной налоговой службы по региону
(через Инспекцию Федеральной налоговой службы № )
Адрес вышестоящего налогового органа

Заявитель:
ООО «Компания»
адрес
Тел.: 
e-mail: 

Налоговый орган, принявший оспариваемое решение:
ИФНС России № 

Апелляционная жалоба
на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от № 

В соответствии с Решением о привлечении к ответственности ООО «Компания» предлагается уплатить сумму пени в размере ХХХ рублей, начисленную исходя из сроков уплаты налогов, в том числе:
•	по налогу на добавленную стоимость за период ХХ.ХХ.ХХХХ в сумме ХХХ рублей;
•	по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный за период ХХ.ХХ.ХХХХ в сумме ХХХ рублей;
•	по налогу на прибыль, зачисляемому бюджеты субъектов за период ХХ.ХХ.ХХХХ в сумме ХХХ рублей.
ООО «Компания» считает, что у Налогового органа отсутствуют основания для взыскания пени, когда от уплаты финансовой санкции налогоплательщик был освобожден в силу закона.
Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ).
Согласно пп. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.
Пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.
В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) может быть введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее - мораторий).
Правом введения моратория и установления его срока наделено Правительство Российской Федерации (пп.4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в период - с 06.04.2020г. по 07.01.2021г.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пп. 1 и 2 Постановления от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление №44), разъяснил, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которое вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение шести месяцев - с 01.04.2022г. по 30.09.2022г.
В силу пп.2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные, в частности, абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве - не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 Постановления № 44 в период действия моратория предусмотренные статьей 75 НК РФ пени за просрочку уплаты налога или сбора, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты санкции и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Норма пп.2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения налоговым органом, учитывая, что налогоплательщик не заявлял об отказе от применения в отношении его моратория.
Аналогичная позиция отражена в судебной практике, в частности в Решении АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 ноября 2022г. по делу № А56-91187/2022.
Федеральная налоговая служба в своем письме от 08 апреля 2022г. № КЧ-4-18/4265@ «О реализации моратория на возбуждение дел о банкротстве» сообщает, что п.3 ст. 9.1 Закона о банкротстве утвержден перечень последствий введения моратория на банкротство, с даты введения моратория для лиц, на которых распространяется действие моратория, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве. Указанное означает, что в период действия моратория пени за просрочку уплаты налога или сбора, предусмотренные статьей 75 НК РФ, а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, за исключением текущих платежей.
Под мораторий в виде не начисления пени попадает сумма непогашенной задолженности по основному долгу, день окончания налогового (отчетного) периода которой возник до 01.04.2022 (пункт 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016).
Аналогичной позиции придерживается и Министерство Финансов Российской Федерации в своем письме от 04.08.2022г. № 03-02-07/76062, где говорит о том, что согласно пп.2 п.3 ст. 91 Закона о банкротстве на период моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве. Таким образом на обязательства, возникшие до 1 апреля 2022 г., распространяются последствия моратория в виде отсутствия начислений неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
В связи с чем ООО «Компания» считает, что у Налогового органа отсутствуют основания для взыскания пени, когда от уплаты финансовой санкции налогоплательщик был освобожден в силу закона, в сумме ХХХ рублей и представляет контррасчет пени.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 137, 138, 139, 140 НК РФ, ООО «Компания» просит при вынесении Решения по Жалобе на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от дата №  учесть контррасчет пени и отменить начисление пени.

Генеральный директор ООО «Компания»                             ФИО Генерального директора

Приложения:

1.	Контррасчет пени